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      子女6歲以下,父母每年各享受10天育兒假!究竟是真是假?

      發布時間: 2021-10-18 15:57:38      來源:網絡      作者:wym
      導讀

      本文是來自wym的投稿,由編輯關于子女6歲以下,父母每年各享受10天育兒假!究竟是真是假?的內容介紹

      "十四五"規劃明確提出探索落實"雙親假",這是推進經濟、社會、生育政策協調一致、促進職工家庭、工作平衡、釋放生育政策潛力的重要措施。父母親育兒假既是家庭政策,又是勞動者權益保障政策,涉及到政府、企業、家庭、勞動者、兒童等多個主體,要精心設計,才能真正發揮其作用。具體情況請跟隨小編一起來看看究竟是怎么一回事吧!

      子女6歲以下,父母每年各享受10天育兒假!究竟是真是假?

      首先,設立父母育兒假對于完善生育政策、保障勞動者權益具有重要意義。

      “雙親”育兒假是指帶孩子的職工不分性別都能享受的休假,勞動者可以比較靈活地使用,以滿足在職職工對幼兒的需要,已在國際上廣泛使用。在2018年,在36個經合組織(經合組織)國家中,有24個實行帶薪父母假,在大多數國家由勞工部主導,把它看作是勞動者權利保障制度的一部分,還有一部分國家主要是家庭和社會事務主管部門,認為這些是家庭支助政策的一部分,但是,不管政策的設計如何,它的目的都是要保證勞動者能更好地平衡工作和照顧家庭。隨著各個國家生育率持續偏低,育兒假政策也日益受到重視。建立父母陪產假,對保障中國勞動者尤其是女性勞動者權益,促進兒童健康發展,創造生育友好的社會經濟環境具有特殊重要性。

      (一)工作和家庭之間難以平衡是生育率下降的主要原因。

      子女6歲以下,父母每年各享受10天育兒假!究竟是真是假?

      近年來,中國生育率下降明顯,除受生育率下降影響外,生育意愿下降、不敢生育、不愿生育等問題突出。工作與家庭平衡困難是影響生育意愿的重要因素。據中國民生調查2018年國家發展研究中心的數據,在猶豫不決是否要二胎的受訪者中,30%認為,如果能兼顧工作,又能照顧孩子,則會生二胎。

      (二)現行產假制度難以滿足勞動者子女照顧的需要。

      在中國,一個比較完善的產假制度已經存在。1951《中華人民共和國勞動保險條例》就明確規定,女工與女工在產前產后共給假56日,在產假期間,工資按月發放。在1988和2012年兩次延長之后,法定產假是98天,這與國際勞工組織和世界衛生組織建議的超過14個星期產假的規定基本一致。2013以后,隨著國家生育政策的不斷完善和各地的調整,各地區的產假也有不同程度的延長期。除西藏規定為1年外,其余30個省都增加了30天到6個月不等的延長期產假,但西藏規定為一年。

      二、父母育兒假制度應該促進幾個平衡。

      因為涉及到家庭內部,性別、工作人員和雇員與雇主的各種利益關系,受國家勞動力市場狀況、生育水平、由于經濟發展水平和文化傳統等因素的影響,各國的實踐既有共同性,也有時效性、享受性、受惠程度、籌款方式等。要切實營造有利于生育的社會政策環境,幫助在職家長更好地兼顧工作與家庭,保障勞動者權益的目標,就必須在充分考慮各利益集團要求的基礎上,制定制度方案。

      子女6歲以下,父母每年各享受10天育兒假!究竟是真是假?

      首先,父母育兒假的核心目標是幫助勞動者在照顧子女與參與社會勞動之間達到平衡。由于科技的進步和生產生活方式的改變,勞動者受教育時間的延長,勞動力市場競爭壓力的增加,導致工作時間的延長,撫養孩子所需的時間也在增加,三個增長之間相互聯系的棘輪效應,導致了一個惡性循環,即父母需要在自己的人力資本中投資,勞動與幼兒人力資本投資都花費了大量的時間,但這三種投入都集中于人的中青年期,競爭關系很強。結果,中青年勞動者越來越難以在照顧子女與參與社會勞動之間取得平衡方面取得平衡,從各國的實際情況來看,在平衡困難的情況下,人們會更傾向于降低生育水平。為此,公共政策需要調整勞動力市場,以幫助勞動者重新實現這種平衡。

      其次,父母育兒假制度需要促進個體勞動者,使其雇主和其他企業能夠在分擔人口的再生產成本方面取得平衡。許多研究從經濟學的角度解釋了家庭意愿生育水平明顯低于社會期望生育水平的原因,一方面是父母在養育子女過程中成本上升而收入下降,另一方面,生育會對整個社會和社會的長期發展產生積極的外部效應。計劃生育扶持政策的目的是要使部分生育的生育成本從家庭內部轉移出來,由社會共同承擔。所以,既要避免因生育養育而在勞動力市場上遭受勞動者的歧視,又要避免勞動者的雇主成為生育成本的主要承擔者,在與其他企業的競爭中處于劣勢。

      子女6歲以下,父母每年各享受10天育兒假!究竟是真是假?

      其三,父母育兒假系統也必須促進男女勞動分工的平衡。許多研究一再證明生孩子對母親的收入有顯著的負面影響。這是因為,盡管婦女的人力資本、勞動參與率等方面得到了顯著改善,社會分工中男女之間的差異正在縮小,但在家庭中,婦女仍是家務工作的主要承擔者,對兒童的照護尤為重要。在社會文化的影響下,男性從事家務勞動的重要性卻長期被忽視,缺少支撐的社會環境,更難得到雇主和同事的支持。為此,有必要通過設立育兒假,在經濟和社會文化方面鼓勵父親更多地參與養育子女。

      四是父母育兒假制度需要與其他公共服務和社會保障系統合作。對在職家長來說,勞動保護制度是保障他們權益的基本制度。如果不能保證勞動者的合法權益,促進就業與家庭的平衡將無法實現。為此,應積極推進就業權的平等、工時保護等基本制度的完善。另外,父母育兒假系統必須與家庭福利系統進行平衡。在一些家庭中,從事社會工作有困難,并且有額外開支來撫養子女,但是,參加社會勞動獲取收入和技能,這一點很重要,因為這對個人和社會發展至關重要,過高的福利化,不僅會造成弱勢群體的長期福利受損,而且會使生育受到恥辱,影響社會發展。

      關于父母育兒假制度的若干意見。

      一是將雙親休帶薪休假納入生育保險保障范圍,同時鼓勵企業自行為員工提供延長期育兒假和更靈活的工作時間。設立生育保險,是為了促使社會共同分擔部分家庭生育費用,目前生育保險覆蓋的主要是妊娠,生產期間的醫療和收入,不包括因照顧子女造成的誤工損失。若父母親育兒假期間的工資完全由企業支付,或成為一個無薪休假,則設立雙親育兒假制度反而會損害這些雇員和雇主,使這些雇員在工作崗位上處于更脆弱的地位,面臨工作機會減少、收入下降等問題。

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      其次,生育保險基金應當給予雇主補貼。除了報酬之外,員工休假也會對企業造成額外成本,包括需要重新安排工作任務,支付其他員工的加班費,以及相關工作進度滯后等,適當補貼雇主的相關費用,有利于提高雇主雇用有照護責任雇員和參加生育保險的積極性。社會保障基金是用來鼓勵企業較早實行的,例如,為支持企業創造更多工作機會,對那些沒有裁員或裁員比例不高、經營困難且復蘇前景不佳的企業,失業保險將予以返還。2020年,失業保險穩崗返還金額552億元,占全年支出的41%,對穩就業有積極作用。這個經驗值得借鑒。

      其三,應該鼓勵父母共同休育兒假。父親在照顧子女方面面臨著許多挑戰,無論是文化傳統還是現實環境。在子女照顧方面,父親更多地利用父母育兒假參與照顧子女,家庭和諧、減少因養育子女責任而造成的性別不平等造成的女性就業困難,也有利于提高男性勞動者參加生育保險的積極性,提高社會保障的公平性。從其它發達國家和地區的經驗來看,父母親休育兒假一般由父母雙方共同使用,為提高父親的使用率,一般規定父母休一部分育兒假,余下幾天可由雙親自由分配。鑒于公平和可操作性,我們建議父母休育兒假期間,雙方享有同等的天數。

      其四,父母育兒假應主要滿足臨時照顧的需要。與其他國家和地區采用的父母育兒假做法不同,假期的長短、使用期限以及津貼水平有很大不同。孩子們的年齡限制在1至12歲之間,持續時間也是。

      以上就是小編為大家報導的全部關于此次子女6歲以下,父母每年各享受10天育兒假!究竟是真是假?的全部內容。


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